各市市场监管局、教育（教体）局、工业和信息化局、农业农村局、商务局、卫生健康委、行政审批服务局：
为贯彻落实市场监管总局等六部委《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（国市监食生发〔2024〕27号），完善预制菜食品安全监管体系，推动全省预制菜产业高质量发展，现就相关工作通知如下。
一、推进预制菜标准体系建设
参与和推进预制菜相关食品标准研制。跟踪预制菜食品安全国家标准编制进展，指导相关企业、协会、联合会等参与标准的研究制定。立足地方实际，推进食品安全地方标准研制。在守好食品安全底线的基础上，鼓励社会团体、企业依法制定营养品质评价、产品质量等内容的团体标准和企业标准，在营养、口味、品类、便捷、节约等方面实现标准引领、质量升级。
二、完善预制菜食品安全监管体系
（一）加强食品生产许可管理。严格按照国家和省食品生产许可相关规定和文件要求，开展预制菜食品生产许可工作。各市行政审批部门、市场监管部门要结合食品原料、工艺等因素，按照市场监管总局《食品生产许可分类目录》确定的食品类别，对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查。
（二）督促加强全链条食品安全风险管控。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，配备食品安全管理人员，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全链条食品安全风险管控。督促预制菜生产企业依法取得食品生产许可，产品符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求。
（三）督促生产企业严格产品配方管理。督促预制菜生产企业严格制定产品投料配方，具有明确的食品原料品种、配比，做好产品营养成分验证，如实标注产品配料表，科学合理标注营养标签。监督企业合法合规使用食品添加剂，探索向销售使用环节延伸风险管控，优化食品安全管理，尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量。
（四）督促企业落实食品安全标准及标注执行的质量标准。督促预制菜生产经营企业跟踪相关食品安全标准、质量标准的更新变化，及时更新标准文件、健全完善管理制度，及时开展人员培训，加强食品安全和产品质量管控。
（五）加大监督管理力度。加强日常监督检查，重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输、销售使用等环节质量安全措施落实情况。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，定期开展风险会商，通报问题隐患。对监督检查、抽检监测中发现的问题和风险，责令相关生产经营企业整改到位，形成监管闭环。加大线上线下一体化监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、虚假标注等违法违规行为。
三、推动预制菜产业高质量发展
（一）严把预制菜源头质量关。强化绿色优质生产基地建设，提高预制菜原料绿色优质生产覆盖率。全面推进食用农产品承诺达标合格证制度，以强化承诺达标合格证的主体责任落实和质量追溯为重点，健全产地准出与市场准入衔接机制，生产端规范生产主体开具承诺达标合格证，市场端督促严格落实进货查验，推动农产品质量安全可追溯管理。
（二）提升原料处理关键设备水平。深入实施县域商业建设行动，利用中央专项资金支持建设改造一批具备农产品分拣、预冷、预加工、包装、配送等功能的农产品商品化处理设施，加快农产品上行，助力预制菜产业高质量发展。
（三）强化预制菜产品创新。引导企业紧密跟踪市场需求，围绕营养搭配科学化和精准化的发展导向，立足肉制品、海洋食品、蔬果加工等产业基础优势，加大新产品研发投入，加快产品更新和品质升级，推出更多适销对路的即热、即烹类预制菜大单品。
（四）强化数字赋能。推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术及智能设备在全产业链的广泛应用，倡导开展食材可溯源、菜品可定制、配送可监控等服务，加快构建农产品从田间地头到餐桌、从初级产品到终端消费便捷高效、绿色环保、健康安全的无缝对接产业体系。
（五）推进预制菜品牌培育。深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，推动地方特色食品预制化、工业化发展，促进传统饮食制作技艺与现代食品生产工艺结合，聚力打造一批具有行业引领力的头部企业，支持符合条件的预制食品纳入省特色优质食品目录。支持预制菜品牌申报山东省高端品牌培育企业遴选，指导具有一定基础的预制菜品牌企业完善管理，提升产品核心竞争力，通过品牌、质量、标准等组合拳，甄选打造一批知名度高、竞争力强、顾客满意度高的标杆产品，积极培育“好品山东”品牌。指导预制菜产业联合会开展品牌打造和产品展销等活动，积极组织企业参加食品展会、工信部“三品”成果展等重大活动，全面塑强山东预制菜品牌。
（六）推广餐饮环节使用预制菜明示。行业主管部门、食品安全监管部门强化协作配合，积极推广使用预制菜明示，鼓励知名餐饮品牌示范引领，主动公开使用预制菜加工的菜品名称、预制菜供货商等信息。
山东省市场监督管理局 山东省教育厅
山东省工业和信息化厅 山东省农业农村厅
山东省商务厅 山东省卫生健康委员会
2024年4月28日