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政府可以直接入股“雀巢”吗?

   2011-10-26 中国食品网中食网7970

    据新华社报道,黑龙江省双城市每日所产1200吨鲜奶被瑞士雀巢集团旗下的乳业企业---黑龙江双城雀巢公司垄断。奶农普遍反映,雀巢公司克扣奶农已连续多年,平均一桶奶扣1公斤。据调查,双城市政府占双城雀巢2.99%的股份。而且,该公司法定代表人是前任双城市市长。

    看到这则新闻,笔者感到可恨、可叹复可悲。可恨的是,地方政府入股跨国公司助其垄断经营欺行霸市,与民争利;可叹的是,当地奶农被雀巢公司克扣已连续多年,竟忍气吞声,足见官商强大;可悲的是,在历史上引起过无数次抗争的"官商一体",至今仍阴魂不散。

    总部设在瑞士的雀巢公司,号称是世界最大的食品制造商,拥有100多年的历史。该公司进入中国也有多年,受到很多消费者信任和喜爱,但其招揽"地方政府入股,地方政府前市长充当法人代表,恶意克扣奶农"这一独特经营模式,恐怕令其他跨国公司"相形见绌".

    现在有论者认为,板子应该打在雀巢身上。雀巢利用给政府提供税收和股份的方式绑架地方政府,垄断奶源,克扣奶农,低成本运营,不仅违背了市场规律,也破坏了中国乳业的正常发展秩序。"雀巢模式应引起警惕,谨防这种模式被其他企业复制,对我国经济产生不利影响".云云。

    问题真的仅仅是出在雀巢公司上吗?我看未必。如果雀巢只是依靠这种官商合体的手段经营,不仅在市场经济成熟的西方发达国家无法立足,也不足以成为一个强大的跨国企业。其在黑龙江省双城市与政府合股的"经营模式",应该是"入乡随俗"的结果,是市场经济被扭曲的表现。

    官商一体,政府直接经营企业,直接入股或管理企业,在中国有漫长的历史。远的不说,仅仅在我们国家实行"改革开放"之前,在高度计划经济时代,一个县城只许可开办三四家餐馆,并且只能是"国营",其他任何人不得兴办。这样人为法定垄断,带来国有餐馆独家经营,其结果是:服务态度恶劣、饭菜质量不好、卫生状况较差,排长队买饭而常常不得。

    后来实行"市场经济"了,全面放开、人人均可进入,自由竞争的经营格局,最后带给整个社会的是:广大消费者以最低的价格获得了最方便、最多元、最优质的市场化服务。

    官,管也。官员、官吏,即公务员,按照法律规定代表国家行使管理权;商,商议、商量,商人以自己的服务和产品与社会其他成员进行交换来赚取利润,只能采用"商议、商量"的市场手段。但如果官商同体,官商一家,强买强卖,缺斤短两,坑害的只能是老百姓。新华社报道还披露,双城市在2002年前后跟雀巢公司签下协议,不准双城市再建其他乳品企业,双城市的鲜奶原则上必须卖给雀巢公司。可见一斑。

    政府经商,前市领导变身外企法人代表,让人无法相信其依然能够秉公承担起"管理者"的角色;商人有了官家撑腰,便不再和其他社会成员"商议、商量",直接在行政的庇护下明目张胆地克扣压榨生产者和消费者。这笔"合算"的生意背后,是社会付出的巨大代价。

    只有政府和商人各归其位,各守其责,历史才能向前,这是历史早就告诉我们的。


 
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