使用“代号”和“暗语”与“上司”单线联系,乔装打扮,不能向家人或朋友透露行踪,还要学会跟踪和“甩”掉对手……央视记者以“无间道”式的卧底拍摄方法,深入到生产第一线,打入对方的营销团队,以打工或体验的方式,去搜寻并掌握第一手的事实与证据。
记者们的调查方法其实并不复杂,就是应聘到食品生产经营或餐饮服务企业打工,但这一方法却收到了奇效。记者为了食品安全能够耐着性子潜伏在企业几个月之久,不惜干一些苦脏累差的活,有的记者连春节都没能回家,记者们的精神值得敬佩,也很值得食品安全监管人员学习——记者们能潜伏到企业掌握很多第一手资料,监管人员更应有点“潜伏精神”。
在食品领域有不少龌龊的潜规则,更有甚者,有的经营者为了逃避监管,用上了在战争状态或谍报工作中才会有的“代号”“暗语”“反跟踪”等手段。显然,食品违法生产经营活动越来越隐蔽,通过正面的执法巡查很难发现个中藏得很深的猫腻,很难抓住某些狡猾经营者的把柄。而要对付不法经营者的“代号”“暗语”等手段,要尽可能多地揭开食品违法生产经营的面纱,监管者不妨以其人之道还治其人之身,也做些“地下工作”,采取一些诸如“潜伏调查”之类的秘密调查手段。
“潜伏调查”有助于监管者收集违法食品经营者的直接证据,可以有效弥补正面监管的不足,因为凭借“潜伏调查”得来的直接证据就足以给案件定性,足以对当事人进行查处,而不必再用一些复杂的方法来收集证据。当前,对于地沟油、病死畜禽(加工成肉馅、熟食等)、过期食品(改换标签后)等的检测还没有非常科学有效的方法,监管者不能等待,不能无奈地力不从心,不能陷入“检测依赖症”,而是应该多动脑筋,多做些“潜伏调查”以及其他行之有效的调查,以人的主观责任心和汗水弥补监管的客观技术缺陷。(李英锋)