省商务厅关于省十四届人大二次会议第586号建议的答复
晁忠琼代表：
您提出的《关于支持普安茶产业发展及市场拓展的建议》收悉。感谢您对我省茶产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、基本情况
（一）普安茶产业发展情况。根据普安县茶办反馈，目前普安县有涉茶主体208家（企业69家、合作社90家，其余家庭小作坊49家），其中国家龙头企业1家（普安县宏鑫茶业开发有限公司）、全国500强合作社示范社1家（普安县细寨布依人家茶叶专业合作社）、省级龙头企业4家（黔西南州富洪茶叶有限公司、普安县贵安茶叶有限责任公司、贵州布依福娘茶业文化发展有限公司、贵州正山堂普安红茶业有限责任公司）、州级龙头企业16家。获“SC”质量生产安全许可认证茶叶加工企业25家，授权使用“普安红”茶品牌23家，获“ISO”认证茶叶企业5家。现有“普安红”专卖店或专柜343家（线下284家、线上59家），“普安红”运营中心10个。
（二）普安茶叶销售情况。2023年，经调度普安县23家茶企销售数据显示，普安县茶叶销售额达5.38亿元，主要销往浙江、广东、俄罗斯（主要是贵州习普生物科技有限公司出口俄罗斯）、省内等市场，销售占比分别为38%、17%、16%、12%，销往其余市场的销售占比为17%。从主流电商平台销售情况来看，2023年贵州省茶产业网络零售额1.89亿元，同比增长87.69%，主要分布在抖音、淘宝网、天猫商城、京东商城，四个平台累计占比94.66%。2023年，普安红茶网络零售额252.11万元，同比增长460.38%，主要是普安百惠商贸有限责任公司在天猫商城上开设的普安红茶官方旗舰店，零售额占比88.25%，其它茶叶店铺销售普安红茶的数量不多。
二、建议办理情况
（一）关于“出台针对加大龙头企业创业和普安红等品牌的宣传推介力度，促进茶文茶旅融合发展。给予茶企参加国内外重要展销会项目资金支持，加强对”普安红“区域公共品牌的宣传打造”方面
一是支持举办“贵州绿茶”第一采活动。自2021年起，省农业农村厅连续4年支持普安县举办“贵州绿茶”第一采活动，特别是在今年“贵州绿茶”第一采活动中，邀请了北京、上海、江苏、浙江、四川等地茶叶客商1000余名参加。二是支持茶企参加境内外重要展销会。省商务厅出台《2024年国际市场开拓资金支持政策》，支持企业参加境内外展会活动，从展位费、人员费上给予一定比例资金支持。在2024年哈萨克斯坦食品展中，已组织黔西南州习普生物科技有限公司携带普安红茶产品参加该展会。三是加大项目支持力度，加快“普安红”品牌培育打造。根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2024年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2024〕3号）要求，按程序申报贵州绿茶产业集群项目，项目已获批立项。该项目将通过中央财政资金、地方整合资金等方式支持“普安红”品牌培育提质打造项目和精加工项目。四是支持“普安红”系列产品参与线下展销活动。建设省外仓贵荟馆渠道，搭建展示展销平台，支持“普安红”系列产品进驻馆内，目前产品已进驻北京、广州、深圳、杭州等地贵荟馆。指导“普安红”系列产品参与贵州老字号嘉年华系列活动、贵州新春年货节、名优商品展等活动，向消费者展示推介普安红茶产品，组织“普安红”茶品牌企业参加绿博会、消博会、广交会等国家级重要展会，为企业拓展市场提供更多平台。
（二）关于“组织各平台公司、省内外网红大咖推动普安红茶产品开展线上宣传销售，增加普安红茶电商直播支持力度，提升普安红茶品牌度、曝光度和影响力”方面
一是支持“普安红”系列产品入驻电商平台。力推上线淘宝、京东和一码贵州等电商平台促销，发动“头部”主播进行直播带货，全力推动普安红产品拓展市场。依托抖音、京东等头部电商平台及一码贵州等本土主流电商平台，开展网上年货节、双品网购节、“i尚贵州·乐享贵品”2023电商消费季、“贵州电商”直播大赛等系列活动，联合多部门甄选发布2023贵州网销优品名录，其中贵州正山堂普安红茶叶有限责任公司、贵州布依福娘茶叶文化发展有限公司、布依人家茶叶专业合作社、贵州普安红茶业（集团）有限公司等4家普安红茶已纳入名录优先推广支持。二是实施电子商务发展“十百千万”工程，拟培育支持普安百惠商贸有限责任公司作为2024年第一批电商“十百千万”工程示范项目（电商示范直播基地），带动普安本地直播电商发展，将进一步助推普安红茶通过直播电商推广销售。
（三）关于“协调省邮政管理局，引导快递企业给予普安茶叶产品邮寄费优惠，降低物流成本，提高茶业经营主体利润”方面
近年来，为推动降低快递物流成本，我们分别推动建设黔货云仓供应链体系、推进客货邮融合发展、引导企业加大智能设备投入等措施推进相关工作。一是构建完善电商供应链服务体系，统筹协调省内黔货云仓、贵荟馆省外仓、跨境电商海外仓联动发展，构建普安红茶产品出山出海的省内、省外、海外三级供应链服务体系。其中普安节点仓已为正山堂、百惠商贸、布依人家等普安红茶企业提供仓储、外箱包材、电商化打包、一件代发、销售渠道对接等服务，解决企业供应链成本过高的难题。并积极对接邮政快递进行深入合作，快递物流成本（首重3公斤以内快递费用）从均价4.5元降至3.5元以内，降幅22%。二是积极推进客货邮融合发展。省邮政管理局与省交通运输厅在兴义等9个县（市、区）开展客货邮融合发展试点创建，推动试点县建设县级交通物流集散中心、乡镇交通物流集散站以及村级交通物流综合服务点，同时支持客运企业与邮快企业合作，开设农村客运企业合作运输快递线路，有效降低客运车辆空载率，减少快递运输成本和时效。在此基础上，2023年省邮政管理局与省交通运输厅再次联合印发《贵州省农村客货邮融合发展试点工作实施方案》，选取基础条件较好的兴仁等10个县（市、区）进行试点创建，进一步推动客运、快递等多层次融合，整合资源，降低物流成本。三是加强行业科技应用降低物流成本。近年来，省邮政管理局持续推进快递园区分拨转运能力建设，引导企业加大智能设备投入，全行业投入10多亿元加强行业科技应用，提高效率，降低成本，全省先后建成顺丰丰泰产业园、圆通智创园等大型园区两座，韵达电商园正在积极推进建设。各企业均采用自动化分拣设备，做到了降本增效。通过科技投入，全省快递服务价格持续降低，截至目前，全省异地快递平均单价7.53元，下降幅度达20%。四是快递行业服务普安茶产业发展情况。经省邮政管理局调研了解，普安地区邮政快递企业对当地茶产业发展支持力度较大，在没有市场指导价的情况下，针对地方茶企所提供的收费价格根据重量不同首重每公斤在平均2.5-5元不等，续重更是低到每公斤1.5元，收费已远远低于市场价格，邮政快递企业已处于微利或无利状态。此外，邮政快递服务更多是满足新茶运输的及时和快速，社会上大宗茶叶运输，更多选择物流渠道。
三、下步工作打算
按照徐麟书记在普安调研时指出的“围绕品种、品质、品牌抓发展”“用好线上线下销售渠道实现更大规模的黔货出山”“扶持壮大茶叶龙头企业，增强其带富能力”等要求，结合您提出的建议，省商务厅将会同省农业农村厅、省邮政管理局等部门，在下步工作中，采取以下措施进一步推动普安红茶产业高质量发展。一是实施好贵州绿茶产业集群项目，推动“普安红”品牌培育提质打造项目和“普安红”精加工项目序时实施，充分发挥示范带动作用。把“普安红”作为省级主推的重点品牌，组织“普安红”茶叶主体参加深圳茶博会、香港茶展等茶事活动，进一步加强“普安红”宣传推广力度，切实提升“普安红”知名度和影响力。二是通过实施农村电商直播大行动，组织省内外网红、主播达人走进县乡村，运用直播与短视频等手段，加大普安红茶产品宣传推介力度，让消费者更加了解和认识普安红茶产品，提升品牌知名度和竞争力，同时拓宽普安红茶产品销售渠道，带动普安红茶产品销售。同时，逐步加强对外谋划部署，积极帮助普安红茶企业开拓线上线下、国内国际市场。三是协调省邮政管理局持续完善寄递物流体系建设，引导客运、快递等多方加强合作，积极引导邮政快递企业将服务网络延伸到农村，为地方茶企提供更多个性化服务选择，同时鼓励邮政快递企业与地方茶叶积极对接，从便捷、安全、及时等方面协助其降低成本，提高利润。
2024年6月26日
