关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04232号（农业水利类306号）提案答复的函摘要
王舰、李青委员：
你们提出的《关于扩大青海省草原畜牧业转型升级试点范围，促进畜牧产业高质量发展的提案》收悉。经商国家发展改革委、财政部、青海省人民政府，现答复如下：
一、关于支持以生态畜牧业合作社为主的牦牛藏羊养殖基地建设
近年来，农业农村部会同财政部安排中央财政资金，支持青海省立足当地资源禀赋，建设青海牦牛、青海藏羊等优势特色产业集群，建设以牛羊为主导产业的祁连县扎麻什乡、乌兰县茶卡镇等9个农业产业强镇。青海省人民政府先后出台《关于加快推进牦牛产业发展的实施意见》、《关于加快藏羊产业转型发展的实施意见》和《关于促进生态畜牧业转型升级的实施意见》等政策文件，2021年以来累计投入约1.99亿元，建设牦牛藏羊规模化养殖场、生态牧场109个，提升改造生态畜牧业合作社60个；制定印发牦牛藏羊标准化养殖生产管理规范，推动提升牦牛藏羊养殖集约化、规模化、设施化水平。
下一步，农业农村部将会同财政部等部门结合现有政策项目，支持青海省生态畜牧业合作社发展牦牛藏羊养殖，依托技术支撑单位加大对青海省牦牛藏羊生产的技术指导，加快推动牦牛藏羊产业集约化发展。
二、关于支持以发展饲草产业为主的牛羊生产第一车间
农业农村部会同财政部通过农业相关转移支付项目支持饲草产业发展，提高牛羊产业发展草畜配套水平。一是实施振兴奶业苜蓿发展行动。以东北、西北、华北等苜蓿优势产区为重点，兼顾水热条件好、雨热同期、苜蓿产量高的南方地区，支持建设集中连片、生产基础好以及对增加苜蓿产量和提高产品质量方面有引领带动作用的生产场地，增强苜蓿等优质饲草供给能力。二是实施粮改饲。以农牧交错带和黄淮海地区为重点，支持规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收贮使用优质饲草，通过以养带种的方式加快推动现代饲草产业发展。三是实施种草养畜。在8个南方省份选择肉牛肉羊产业发展基础相对较好的县，对开展饲草种植和肉牛肉羊养殖的规模养殖场、家庭牧场和专业合作社等经营主体给予适当补助。
青海省2021—2022年通过饲草基地建设项目，在12个县（市、区）建设28个标准化饲草种植基地，高产优质饲草种植规模超过7.4万亩。2021年，通过高原饲草料配送体系建设项目，在11个县（市）建设饲草料区域集散配送中心3个、饲草料配送点9个、饲草良种繁育基地3个、饲草生产基地13个。2024年，印发《青海省饲草产业振兴三年行动方案（2024—2026年）》，明确了未来三年饲草产业发展思路和主要任务。
下一步，农业农村部将会同财政部继续支持青海省实施饲草产业发展相关政策，不断提升优质饲草供给能力。
感谢你们对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2024年7月25日
