熊丙奇
最近有媒体报道，广西那坡县有的学校将国家拨给的营养餐补助费拿来购买盒装牛奶，每个学生补助3元，就给供货商赚走了1元……对此，广西壮族自治区教育厅新闻发言人称，这种说法里有"误会":偏远农村的物价比城里贵得多，因为要加上运费等，所以供货商赚不到多少利润。不过有个事实是清楚的，国家给了3元补助，学生吃进嘴里的"营养"不到3元。
我国从2011年秋季学期开始，由中央财政拨款160亿元，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，此举受到了广泛好评。但最近一段时间，营养改善计划在推进过程中接连发生了一些问题，值得高度重视。
目前广西已筹措10亿元专项资金，为农村学校建食堂，确保营养餐"全部吃进肚子里".这当然值得肯定。各地政府部门也应想出切实办法解决给供应商适当补贴的问题。虽然营养改善计划纯属公益性质，但不可能要求供应商不赚钱。据说由于利润太低、安全责任太大，一些地方已出现找不到供应商愿意接手营养餐的情况。政府部门应当仔细测算供应商的成本并适当考虑利润，确定提供一份3元的营养餐究竟应给多少补贴。这才能建立起营养餐供应的长效机制。
地方政府给予供应商适当补贴，有两个前提：一是如何选择，二是如何监管。选择谁做供应商，需要公平公正，所以要有学校以外的社会人士包括家长参与挑选，监管也是一样。
国务院去年在决定推出农村义务教育学生营养改善计划时，明确提出："要全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。"从广西和贵州的两起事件看，这还没有做到--如果经费账目主动公开了，广西"3元补助赚1元"的"误会",就不可能发生。
把"营养餐"工作切实做好，有两个值得推行的方式。一是建立学校家长委员会，参与学校管理、监督、评价。前不久，教育部发布的《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》明确规定，家长委员会对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项有权提出意见和建议；对学校教育教学和管理工作要给予支持，积极配合；对学校开展的教育教学活动可以监督，帮助改进工作。结合营养改善计划的推行，应该加快启动建立家长委员会。
