为有效破解基层监管力量与监管体量不匹配难题,塔城地区市场监管局引导社会力量参与食品安全监管工作,充分发挥食品安全协管员及志愿者在食品安全社会监督、日常巡查、宣传培训、服务民生、反食品浪费宣传等方面作用,即缓解了基层人员不足的压力,又在社会共治方面起到了积极作用。
一是充实队伍,延伸食品监管触角。坚持把食品安全协管员力量作为食品安全治理的有力抓手,充分发挥社会各界监督作用,在乡(镇、街道)均设立食安委及其办公室、村(社区)均设立食品安全工作站,加强食品安全协管员队伍建设。建立镇协管员、村信息员监管网络,明确协管员、信息员工作职责。目前全地区食品安全协管员、信息员共1124人。食品安全协管员作为食品安全监管工作的“前沿哨兵”,发现食品安全问题后,及时上报当地食安办,上级部门根据信息第一时间掌控情况,采取相应措施,严控风险隐患。同时,食品安全协管员也对市场监管领域工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等方面进行全面监督,发现行风政风问题,第一时间向当地纪委监委监督举报,将市场监管工作置于全社会监督下,倒逼责任落实,推动食品安全治理水平持续提升。
二是吹响号角,充实志愿队伍力量。积极构建多级联动的食品安全志愿服务体系,整合各方资源,形成“纵向到底、横向到边”的志愿服务网格,实现志愿服务全面覆盖。一级网格由食安办牵头,联合各成员单位组建起61人的食品安品安全志愿者队伍;二级网格则以各乡镇食安办为引领,以包保干部及校园食品安全监督员为主组建起176人的食品安品安全志愿者队伍,深入基层开展志愿服务活动,打通食品安全科普宣传、社会监督、服务群众的“最后一公里”。
三是发挥作用,提高服务群众能力。充分发挥食品安全志愿者宣传普及食品安全知识的重要作用,持续壮大食品安全志愿服务力量,拓展志愿服务项目,组织全地区1000余名食品安全志愿者,常态化开展食品安全志愿服务活动。发挥食品安全志愿服务队,在新疆塔城第四届国际手风琴文化艺术节、新疆塔城第九届沙湾大盘美食文化旅游节、裕民县第十八届裕民县山花音乐节、和布克赛蒙古自治县成立70周年、新疆“群星耀天山”群众才艺大赛广场舞大赛及展演活动等10多项重大活动保障食品安全。
四是便民服务,打造志愿者服务站。设立咨询台、发放并讲解食品安全宣传资料、引导食品从业人员合法经营。同时,食品安全志愿者分组在各大夜市、美食街帮扶指导,宣传食品安全法律法规和知识,广大食品经营户和食品摊贩的食品安全水平得到有效保障,卫生状况明显提升,消除了食品安全隐患,倡导社会各界积极参与食品安全治理,引导牢固树立食品安全理念,将志愿服务站打造成为食品安全便民“服务站”。
五是激发活力,发挥志愿服务效能。通过定期培训与实践活动,不断提升志愿者自身的专业素养与服务能力,进一步推动食品安全志愿服务制度化、规范化、常态化,形成食品安全社会共治的良好局面,并充分发挥食品安全志愿服务的社会监督作用。食品经营户在志愿者的帮助下办理仅销售预包装食品备案证、年报填写咨询指导等日常业务,让服务群众有“速度”。通过“随手拍”等形式,官方抖音留言等方式举报和曝光各类违法违规行为,对食品经营、加工环节进行实时监督,监管人员接到线索和依据也能迅速出动,对举报内容进行核实和处理,让消费维权有“温度”。同时,在市场监管部门开展的“你点我检”“你点我查”等系列执法活动中,志愿者们均能积极、广泛参与进来,让志愿服务有“深度”。
六是人员共享,拓展跑手志愿服务。将外卖骑手纳入食品安全志愿者队伍,充当食品安全“飞行监督员”,利用外卖小哥流动强、接触广等特性,提供科普宣传、咨询解答、社会监督、日常巡查、服务民生等服务,把食品安全知识宣传延伸到村居小巷、田间地头,通过志愿微光,汇聚各方力量,构建食品安全共管共治格局。