为进一步优化食品安全属地管理责任，近日，塔城地区食安委瞄准一个重点工作，着力优化两项工作机制，完善三个工作指引，抓好四项工作督导培训，落实推动食品安全“两个责任”工作提质增效。
一、瞄准一个重点工作。2024年将优化食品安全属地管理责任工作机制作为一项重点任务，按照“严、真、细、实”工作要求，塔城地区食安委组成2个工作组，深入县（市）、乡镇街道对基层包保干部进行走访调研，广泛听取包保干部对进一步优化属地管理机制的意见和建议，以及包保干部在开展工作时困难和需求，针对包保干部专业性不强、督导任务压力大等问题，进行分析研究，靶向攻坚，改进措施，确保问题真整改、责任真落实，将优化食品安全属地管理工作落深落细落到位。
二、优化两项包保工作机制。一是优化属地管理责任工作机制。按照“放管结合、优化不弱化、减负不减责”原则，结合实际，印发《塔城地区进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的实施方案》，明确除获得许可的食品生产经营主体应纳入包保范围，还将取得许可以外的有固定生产经营场所（地点或集中区）且由市场监管部门监管的食品生产经营主体，包括食用农产品集中交易市场开办者、食品加工小作坊、小餐饮、小食杂及仅销售预包装食品批发商纳入包保范围，并按照年度1-2次简化包保督导频次和方式。二是优化“两个责任”考核机制。为持续压实食品安全属地责任，防止“一放就乱”现象发生，地区食安办优化《塔城地区食品安全“两个责任”落实考核办法》，对在产在营的生产经营主体履行食品安全工作职责情况、新取证生产经营主体录入平台并分配包保干部情况、以及地县乡三级包保干部分类督导情况等纳入评议考核，并规定村（社区）干部协助开展的食品安全工作情况不再纳入督查检查和评议考核。
三、完善三个工作指引。一是完善督导工作流程指引。对包保干部推行看、查、问、督、助“五步工作法”，编制成小卡片，发放至包保干部手中，提示包保干部如何履职尽责，帮助解决包保干部清理到企业看什么、查哪些、不会干等问题，帮助包保干部理清督导工作流程。二是完善督导工作内容指引。分类别、分业态制定包保任务清单，目前共制定食品生产企业、餐饮服务、食品销售、食用农产品批发市场、学校食堂等业态《包保督导任务清单》5项，精简优化督导内容，明晰不同业态不同层级主体督导重点，统一督导标准，使包保干部督导时仅需按类别条目对照清单逐一了解核实，提高包保工作的针对性和实效性。三是完善市场主体履责工作指引。为帮助食品生产经营单位有效落实主体责任，地区食安办结合食品生产经营主体业态、规模大小、风险等级等实际，推行定制度、定人员、建台账、建体系、定预案“履行职责五件事”，督促食品生产经营主体落实食品安全自查自检制度，建立相关风险台账，逐步变事后被动应急为事前主动预防，切实解决企业主体责任落实不到位的问题。
四是强化四项培训措施。一是全覆盖培训解难题。为统一思想认识，提高包保干部履职水平，推动新机制落地见效，地区食安办督促指导各县（市）按类别、分业态采取线上线下开展全覆盖培训，同时安排专人及时收集包保干部培训需求，全天候随时解答包保干部疑惑，提高培训针对性和实效性。。目前已组织培训班22期，培训包保干部1926人，计划于10月25日前完成全员培训。二是“以培代奖”增干劲。地区食安办积极与地委组织部对接，将食品安全“两个责任”专题培训班纳入2024年对口支援塔城地区人才赴辽培训计划，安排培训经费19.91万元，由各县（市）食安办推荐优秀包保干部30人，到辽宁省大连市开展为期10天的专题培训，通过“以培代奖”方式，有效激发包保干部争当先进的积极性、主动性。三是印制“联系卡”明职责。建立包保干部和食品生产经营主体“双向联系卡”制度，将包保干部“五步工作法”和食品生产经营主体“履行职责五件事”编制成“备忘小卡片”，在全地区范围内进行发放，为包保干部和食品生产经营主体学习掌握落实食品安全“两个责任”工作提供指南。截至目前共印制发放“双向联系卡”2万份。四是培育典型促提升。注重培育落实食品安全“两个责任”示范典型，发挥标杆辐射带动作用，截至目前共培育食品安全“两个责任”示范店28个。2024年9月25日-27日在乌苏市举办现场观摩会，组织各县（市）30余人进行实地见学，在互学互比互看中相互借鉴、寻找差距、增长经验，全面提升监管干部和包保干部履职能力。
