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食品标准交叉重复企业无所适从 标准何日统一?

   2004-06-21 中国食品网中食网9630
日前,卫生部卫生监督中心召开了食品卫生标准研讨会。来自卫生部、中国CDC营养与食品安全所、中国CAC协调小组秘书处、国标委、农业部、财政部、科技部等有关方面负责人参加了会议。与会者就我国食品卫生标准的现状、如何与国际接轨以及如何更好地保护国民健康、促进国家经济建设,展开了讨论。 

     

    我国食品标准交叉重复严重 

     

    问题一:我国食品标准矛盾大前一时期,我国一家著名的速冻食品企业被检出其主食品中含有苯甲酸。根据《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-1996)规定,在速冻主食品中苯甲酸不得检出。但对于生产速冻食品的主要原料———面粉,其标准中则允许添加过氧化苯甲酰作为增白剂。它在面粉中起氧化反应时会产生苯甲酸。那么用合乎标准的面粉生产的速冻食品,却生产出不合格的产品,由此可以看出不同标准的矛盾性,而类似矛盾的标准不止一个。 

    问题二:标准的界限值及检测方法混乱二氧化硫是葡萄酒中十分重要的添加剂,且已使用多年。专家指出,过量使用二氧化硫会对人体产生危害,因此必须严格控制。但在我国目前有三个涉及二氧化硫界限值的标准。一是GB2758—8I《发酵酒卫生标准》、二是GB2760—1996《食品添加剂使用卫生标准》和GB/T5037—94《葡萄酒》。前两个标准属卫生方面的标准,是通用型的强制性标准,不仅适合葡萄酒,对其他发酵酒同样适用,后一个标准是产品标准,只适用于葡萄酒。而三个标准对二氧化硫的规定值却存在着相当的误差。 

    问题三:制定标准的部门太多据企业反映,凡是和食品沾边儿的主管部门都制定了相关的标准。最近,一些协会又制定出各自的“协标”,企业被这些重复交叉矛盾的标准搞得如坐针毡。再有就是目前仍被媒体热点追踪的乳品企业,自阜阳奶粉事件以来,收到不同检测部门上百张检测报告,检测结果用“五花八门”来形容一点不过分。同一个企业有的检测合格、有的检测不合格,有的名牌企业被错误曝光,损失达上亿元;一位企业代表说,国家的标准到底有多少?应该由哪个部门来制定?企业每年应付这些抽检的费用不知有多少,小企业负担不起,能不在产品质量上找齐吗? 

    问题四:标准透明度差日前,一家生产鱼罐头的企业被省级质检部门亮了红牌,理由是砷超标。但企业却喊冤,称自己的产品是严格按照原轻工部颁布的鱼罐头行业推荐标准生产的。有关部门了解发现,那家省级检测部门参照的并不是鱼罐头卫生标准,而是肉罐头的卫生标准;而令人感到滑稽的是,这两家单位都不知道早在1994年,卫生部就颁布了鱼罐头的卫生标准。 

    由此,人们不禁要问:我们的标准制定出来后都放在哪里? 

    另据专家介绍,由于环境污染物质的不断变化、农用化学物质的不断更新、新技术的不断应用,造成了食品中致病因素的不断变化,有关部门应针对食品中新的致病因素,迅速研制新的食品卫生标准。 

     

    我国与国际标准的差距有多大? 

     

    据悉,近年,卫生部有关部门对现行的食品卫生标准进行了大量的清理工作,在此过程中,不少标准已经较大程度地采用了国际标准,但某些标准仍与国际标准存在差距,如污染限量、农残限量、食品添加剂使用卫生标准还未采用CAC(食品法典委员会)的食品分类系统,尤其是食品产品标准中微生物指标的设定、采样分析方法与CAC标准和国际通行做法有较大的差距,对食品生产条件和行为的规范,还不能完全覆盖现有的食品生产加工工艺。 

     

    尽快建设国家食品卫生标准体系 

     

    鉴于目前我国食品标准存在的问题,专家们认为,应该尽快建立健全国家食品卫生标准体系。 

    ———保证标准研制和管理程序符合WTO有关协定。采用国际标准要慎重,避免盲目照搬。要经过多方分析和试验验证,等同或修改转化为我国标准。由于食品卫生标准特别是安全标准,越来越多地被一些国家作为国际食品贸易的技术壁垒,在此情况下,一方面要在我国食品卫生标准体系建设中提高对国外过高食品卫生标准的辨析能力,指出国外标准的问题所在,另一方面也要发挥食品卫生标准的特殊作用,保护我国的产业与产品市场。 

    ———专业归口、统一规划、统一组织、统一审查。为了保证食品卫生标准体系整体建设的有效性、科学性和专业性,避免不同标准间的不协调,所有食品卫生标准都必须按照食品卫生标准研制与管理的基本要求进行规划、研制和技术审查。加强不同部门和不同科技领域间的交流,广泛征求各方的意见和建议,充分听取和反映企业的意愿,提高标准制定过程的透明度。 

    不过,也有专家担心,造成上述问题的主要原因是我国现行体制问题,如果体制问题不解决,其他都是空谈。 

 
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