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美国食品安全体系对我检验检疫的启示

   2004-11-12 中国食品网中食网9240

随着全球经济一体化的迅速发展,食品安全问题已成为世界各国政府关注的焦点问题,如何有效地管理食品的安全,建立食品安全质量管理体系,也是我国当前面临的重大现实问题之一。

美国政府对食品安全问题十分重视,建立了较为科学和系统的食品安全管理体系。在管理机构上各机构职责明确,各司其职,为食品安全提供了强有力的组织保障。在加强食品安全管理方面,强调了风险的全面防范和管理。一是依据科学的风险评估,用科学手段检验食品中是否有对人类健康不利的因素(比如肉末中的O157/H7型大肠杆菌),对风险的特征、特性及其影响的程度加以分析和进行科学的评估,建立食源性疾病与危害的内在联系;二是进行风险管理,制订和实施控制食品危害的措施,制定食品安全标准、公共教育、改进农业和生产规范等,推行HACCP质量管理体系;三是有效地进行风险信息交流,交流风险评估和管理人员、消费者、有关团体之间相关奉献的情况,以提高风险管理的明确性和有效性;四是广泛开展风险预警机制,鼓励发展和促进食品安全活动、安全措施,鼓励发展良好农业生产规范和对病虫害实施安全管理的措施,不断提高对突发事件的应对能力,强化安全卫生监控措施,加大对不合格产品的查处力度;五是作为HACCP的延伸,美国正在对动植物源性食品进行新的监测模式,以收集潜在的食源性疾病的资料,报国家食品机构和地方卫生行政部门,以决定食源性疾病的发生过程和性质,并对这些相关因素的产品尽可能地采取强制性措施,有效地保护公众,避免食源性疾病的发生,利用技术壁垒,保护本国利益。

我国最早对质量管理体系的应用见于1980年,上个世纪90年代初以来,HACCP质量管理体系理论逐步被引进,并于1990年3月实施了食品安全工程的研究和应用,水产品、肉类、禽类、低酸罐头等食品被列入计划。经过了十几年对HACCP质量管理体系的研究和推广,我国出口食品生产加工企业对HACCP的质量管理已认可。

1995年12月18日,美国颁布了水产品法规;2001年1月,美国颁布了机遇危害分析与关键控制点(HACCP)原理的果蔬汁相关法规;2002年5月20日,中国国家质量监督检验检疫总局施行了《出口食品生产企业卫生注册登记规定》,对罐头类、水产品类、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品等,在进行卫生注册时需评审企业的HACCP质量管理体系, HACCP质量管理体系已成为我国检验检疫部门和食品卫生管理部门实施食品安全控制的基本要素。
对美国食品安全管理体系的分析和研究,可以帮助我国的食品安全控制体系建立,提高我们检验检疫工作的质量,对做好各种预见性工作,积极应对国外的技术壁垒意义重大。

检验检疫工作今后应加强对我国食源性动植物食品危害的监控,多提供相关背景资料的评价,对重要的污染物,例如兽药残留、农药残留、重金属残留等,开展一些系统的工作,提供一些系统监测数据。积极制定相应的食品安全卫生法规、准则和标准,强化食品安全卫生监控措施,利用风险评估、风险管理、风险交流和预警机制,建立快速反应系统,一旦发现食品安全卫生隐患,立即采取紧急措施,把危害控制在最小的范围内。提高食品安全领域的科技水平,加快与国际标准接轨的步伐,建立从农田到餐桌的全程食品安全管理控制体系,把检验检疫和监督管理工作的重点从最终产品的检验检疫,过渡到对生产加工全过程的控制,完善出口食品加工企业自检自控体系的建设,使出口食品生产企业明白他们是食品安全卫生质量的第一责任人。

食品安全是一个系统工程,需要社会各方面的共同努力,企业、公民都认识到了食品安全的必要性和迫切性,就要共同推进我国食品安全工作的开展,有效突破国外各种技术壁垒,确保我国出口食品的安全卫生质量,不断促进我国对外贸易经济的发展。

 
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