内蒙古自治区卜留克(学名芜菁甘蓝,适合腌咸菜)主产区根河市2004年没有卖出一斤卜留克咸菜。是谁搅黄了根河卜留克市场?腌渍户们说:“都是工业盐惹的祸。”
生局查封工业盐
腌渍卜留克曾是根河市政府大力倡导的产业,市政府派人前往四川涪陵、浙江余姚等地考察后认为,腌渍卜留克有可观的经济效益,如果做得好,根河的卜留克完全可以做得像南方的榨菜那样风光。在政府产业政策的引导下,不少个体户纷纷投资卜留克。2003年10月,根河的18家腌渍户共腌渍卜留克5400多吨。
据几家腌渍户介绍,2004年6月,个别腌渍户的卜留克出现了腐烂现象
,根河市卫生局和质量技术监督局派人前往分析原因。在腌渍现场,卫生局的工作人员发现一名工人正在往咸菜池子里加盐,盐袋子上赫然写着“工业盐”三个字。腌渍厂的老板解释说,这些盐是根河市盐务部门提供的。卫生局的工作人员前往盐业公司调查,盐业公司也承认供应腌渍户的是工业盐,供货发票注明的也是“小工业盐”。依据《食品卫生法》和《盐务管理条例》,卫生局将剩余的工业盐和腌渍中的卜留克予以查封。工业盐被查封后,根河市政府与根河盐务局和呼伦贝尔盐务局多次进行了沟通。
盐务部门:这批盐能腌渍卜留克
盐务部门称,他们提供的盐只是包装标识上有问题,这批盐除了没加碘外,其质量符合食用盐标准。围绕着地方盐务部门提供的这批工业盐到底能不能做食用盐,腌渍户、根河市卫生局和盐务主管部门却有不同的说法。
根河市卫生局查封了工业盐之后,根河市卫生局、质量技术监督局和盐务局联合抽取卜留克腌渍用盐样品24份,送到黑龙江省公共卫生监督检验中心和内蒙古自治区疾病预防控制卫生检验检测中心进行检验。
2003年8月10日,内蒙古盐业质量检测站出具了检验结果:从检验数据看,此盐对人体不会产生危害,不影响腌渍使用。8月19日,内蒙古自治区盐务管理局也向呼伦贝尔市政府和根河市政府出具书面说明:“根河市2002年、2003年度卜留克腌渍用盐属我区东部地区加工山野菜、腌渍品的保鲜腌渍用盐,是由各地盐业部门应地方政府要求,为扶持地方发展提供的低价专供盐,曾征得我局许可,并经黑龙江省公共卫生监督检验中心和内蒙古自治区疾病预防控制卫生检验检测中心检测合格。”根据这些检测,呼伦贝尔盐务局和根河市盐务局认为,查封工业盐给腌渍户带来损失是根河市卫生局执法不当的结果。
谁应为腌渍户承担损失
根河市卫生局的领导表示,市领导的态度就是卫生局的态度,根河市的领导说:“卫生局依法查封工业盐,没有任何错误。如果工作人员发现腌渍户使用工业盐而不查封,则是行政不作为,这在法律上是不允许的。”但在呼伦贝尔市政府和根河市政府的指示下,根河市卫生局于2004年10月对查封的工业盐解除了控制。
不少腌渍户认为,卫生局如此解除查封,没有法律依据。经过近4个月整整一个夏天的查封,腐烂的卜留克近三成。更为严重的是,听说根河市的卜留克使用的是工业盐,原来的客户都不敢再到根河采购卜留克了。整个根河市2003年在卜留克产业上的投资绝大部分要打水漂。腌渍户们认为,在没有明确谁来承担腌渍户的损失之前,就根据政府会议的精神解除查封,是对腌渍户一种不负责任的做法。
标有工业盐标识的盐到底能不能用来腌渍食品,国家发展和改革委员会盐业管理室负责人明确表示:“食品加工行业如果需要无碘食用盐或腌渍用盐,要经过省级盐业部门批准。但是,这些特种盐,包装必须标明是无碘食用盐或腌渍用盐。如果包装上标的是工业盐,那就是工业盐,这种盐严禁用来做食品加工或腌渍咸菜。”
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