实行“从农田到餐桌”的全过程质量安全控制、立法解决“餐桌污染”……在近日召开的全国人代会上，连全国人大代表都对食品安全问题表示了极大的关注。为此，主持人专门采访了相关领域的法学专家，复旦大学法学院段匡教授，谈谈这一年来这个普通老百姓非常关心的问题。
问：国家三令五申，为什么我们的餐桌上不合格食品还是层出不穷？
段教授：事实上，自从英国疯牛病事件以来，食品安全已经成为全球关注的热点。对食品安全，美国成立了由总统主持的专门机构，而日本成立了由首相主持的专门机构。
关于食品安全，不是单纯一个部门的问题，而是综合性的制度的问题，需要综合考虑。例如我们吃的猪肉，给猪吃的饲料有问题，也会导致猪肉有问题，那么饲料有问题，谁来管？猪肉有问题，谁来管？所以这里有很重要的一点就是协调，部门和部门之间的协调工作，如何才能形成协调。
一些国家要求食品必需具有明确的产地责任证明，食品追溯到产地，甚至要到产地进行种植土地的测量。中国也有规定种植蔬菜哪些农药可以用，哪些不可以，这些表面上都有。但是有问题的农药还在非法生产，并在一些市场销售出来，例如通过价格比较便宜的手段。而等到副食品市场上的检验和抽查，已经是最后一步了。
从农田到餐桌，这当中如果没有协调好，每一步都有漏洞，到最后漏洞就会很大。现在我们不是没有相关的法规和制度，更关键的是要把现有制度的方方面面协调起来，执行好。
我国也有食品工业加工许可证制度，但是一些拿到许可证的人并没有按照上面的规则要求来做，因此监管力度还应该加强，发证部门要监督，并且连续监督。《行政许可法》已经出台，发证部门有渎职行为的，要追究责任，并且可要求国家赔偿。
问：披露的问题食品或者生产食品的器具为什么还能在商店的货架上看到？中国有食品召回制度吗？
段教授：如果发现了有问题的食品或者生产食品的器具，一些国家的做法是，命令下来，商店立即封存，该销毁的销毁，该运回厂里的运回厂里，并有人监督检查。但是我们目前的情况很多时候就是发布通告，告诉消费者某些产品出了问题，要小心，起到警示消费者不要去购买的做用，但是销毁呢？回收呢？相应部门也没有去检查。
有些老百姓不一定每天都看报纸电视，也就没有看到相关通告，那就会造成不好的后果。
问：不少消费者表示为了几元钱的发霉变质食品跑很远的路，只能得到小额赔偿，不合算，情愿放弃要求赔偿的权利。因此有人建议加大惩罚力度，例如1元钱的问题冰棍能够得到1000元的赔偿。
段教授：《消费者权益保护法》里面有关于双倍返还的规定。但是目前确实存在着小额加倍偿还还不够，高额加倍偿还不合理的问题。例如，3元钱的饮料里面发现了一只苍蝇，加倍偿还也就6元钱，专门为了6元钱跑一次，很多消费者都觉得不值得，而生产商却觉得没什么大不了的。而100万的房子出现问题，加倍偿还200万，则是不合理的。这个问题目前马上解决有困难，以后可以通过司法或者立法来解决。建议不要作僵硬化的规定，具体案件可以由法官根据具体情况作出判断会更加合理。做到让出售的人感到痛，消费者不觉得吃亏，把由消费者来承担的外部成本转化为内部成本，由企业来承担这个风险。
问：有人建议印发专门的合格食品和不合格食品一览表小册子，给消费者发放，让消费者购买食品的时候做到心中有数，以提高老百姓餐桌的食品安全性。
段教授：以后难道老百姓每次去购物都要背着一个小册子？食品名单越变越厚怎么办？其实正规市场上销售的食品，其安全性难道应该由老百姓来进行自我鉴定吗？这样做会影响到整个市场经济，最终吃亏的是销售者和生产者。
食品安全大讨论，也是一场秀？
整整一年，人们的耳朵都被各种各样的与“餐桌”有关的消息无孔不入地保包围着，“安全隐患”、“重大食品安全事故”、“致癌物”、“假冒伪劣食品”……，所有这些重磅词汇都像炸弹一样不时地在人们中间引爆。然而，像加了石蜡的火锅调料、毒粉丝、毒榨菜等等这样的问题食品现在看来都算小“Case”，因为大不了就不吃它们。可是当被揭露的是我们一日三餐都不能离的米和油时，人们不能不感到问题的严重性———名牌食用植物油被指责存在等级质量问题；大米被掺入白蜡油进行抛光处理……一时之间，形形色色又语出惊
人的消息把人们弄得几乎有点无所适从。一个家庭主妇表示再也不想听到和看到这些消息了，因为自从看了电视上揭露黑心肉松乃是用病死猪和猪的淋巴等制成的令人作呕的场面，便3个月不想吃猪肉，发誓从此再也不吃肉松。
然而，这些食品安全曝光事件之后，接下来又是什么呢？不粘锅“特富龙”涂层被疑有毒后，看到的是一些超市货架上继续打折销售；食用油被揭露存在问题后，是问题继续被揭露———往精炼油中掺入工业油的假油、病死猪油脂炼成的毒油、下水道里捞出来的“地沟油”。人们不禁忧心忡忡地问，我们明天还能吃什么？
于是有人建议印发安全食品和被曝光的不合格食品一览表，制作成小册子发放给老百姓，以供参考———这似乎多少有点像情急之下的举动。而在上海、南京等地的一些超市里，则竖立起了像液晶显示屏一样的“食品质量安全信息查询系统”。据报道，上海去年已经有30个大型超市安装了该系统，今年将再安装20个，达到50个。通过这个系统，人们可以识别食品的厂家、产地和生产日期等相关安全信息。但有报道称该系统问津者寥寥，呼吁老百姓应该经常查询，应该加强食品安全意识，懂得自我保护———不过，难道老百姓每次去超市购物完毕，都要在这些电脑玩意儿面前查询自己所买食品的安全性吗？
所有这些关于食品安全的大曝光、大披露、大讨论、大举措和大胆建议，你方唱罢我登场，一派热闹非凡。维护食品安全，让我们的“餐桌”远离污染，俨然已经成为全国上下一个共同的奋斗目标。大部分人，为如此多的关于食品安全的问题能够信息公开而叫好，食品安全的意识也开始慢慢地在越来越多人的头脑里生根发芽。不过，人们更希望的是能够切实地吃上远离污染的一日三餐。（文：Juliette）
优劣食品教你鉴别
虾干
坏虾干：通体是红颜色的，看不到有什么瓣节。不好的虾脑袋晒干以后，它头上的膏是用红色包住的。吃起来就像泥土一样很松软。
好虾干：颜色是天然的、透明的，有一点琥珀色的。瓣节是一节红一节白，有一些乳白色的斑点。好虾的脑袋晒干以后，头上的膏会变成褐色。有虾干特有的甜鲜味，而且肉质有弹性。
开口松子
正规厂家生产的：从表面上看颗粒均匀，开口不均匀。口感方面，吃起来有清香味。
非正规厂家生产的：从颗粒看不均匀，但开口均匀，而且长。吃起来发涩，有异味。
另外，提醒消费者尽量避免选购那些口感较重的松子，因为个别企业为了掩盖他的原料不好，而加重口味让你吃不出来。还有，我们买回来的散装的松子也尽量放在密封的容器里，避免油脂氧化带来我们所说的哈喇味，有哈喇味就表明这个油脂已经变质了，吃了以后，对人体是有一定伤害的。
酸乳饮料
劣质的酸乳饮料：饮用之后对舌头、喉咙有刺激，口感不好。由于当中不含有蛋白质等营养物质，晃动之后没有挂杯现象。
优质的酸乳饮料：含有自然的奶香，口感醇厚，令人回味。晃动之后会有挂杯现象。
来源：新闻晚报
