食品包装抽检合格率低
●今年３·１５前夕，河北省质量技术监督局公布了对食品包装袋的监督抽查，结果显示抽样合格率为５０％。在抽查的２０组样品中，有１０组样品感官指标不合格，并且绝大多数产品是“三无”产品。抽查结果表明，一些产品在生产过程中使用了回收塑料，由于回收塑料中含有杂质和毒素较多，常常有较重的难闻气味，色泽较深，造成食品袋有异味、色泽灰暗或含有异物，从而污染食品。
●广西南宁市卫生监督部门今年１月对该市各大超市、塑料彩印包装企业、粉面连锁店、熟食烧卤店等４０多家生产和使用食品塑料包装袋的单位进行了专项检查。检查结果表明：食品塑料包装袋合格率仅１０％左右。检查发现，由于对食品用塑料包装袋卫生问题的忽视，有相当部分的粉面店、熟食烧卤销售摊点、风味小吃店等都在使用来源不明的塑料袋包装食品。
●不久前，广东省对饮用水包装瓶进行的一次调查发现，一些不法企业大量使用非食品级ＰＥＴ料、ＰＣ粒及回收废旧瓶制造饮用水包装容器，这些饮用水包装容器含有的有毒化学物质在消费者使用过程中会从水中释放出来，危害人体。
●去年９月，国家质检总局公布的食品包装（膜）抽查结果表明，除一般的塑料袋外，专用的食品包装袋抽检不合格率高达１５％。其中最主要的问题是卫生指标不符合国家标准及产品物理机械性能差。有关专家指出，这些不合格的食品包装袋在使用过程中会对人体健康产生不良影响，尤其会对儿童和青少年的发育产生隐患。
长久以来，我们的食品从无包装到有包装，再到精美包装，包装正在成为食品不可或缺的一部分，并逐渐发展为一种文化。当各食品企业努力加大包装投入之时，却还有一些不安全因素仍然存在。
３月１０日，正在北京增光路一家蔬菜水产品市场买菜的王女士一脸无奈和担忧地对记者说：“谁知道那些包装到底是用什么材料制成的，是不是干净、安全、无毒？为什么不能在包装上标明‘食品用’的字样呢？”王女士的话有着相当的代表性。
日前，国家环保产品质量监督检验中心有关负责人指出，食品包装袋的质量和安全问题已经非常严重，必须引起全社会的广泛重视，对“黑色毒袋”进行围剿。
废旧塑料—— “黑色污染”的祸首
被人们称为“黑色污染”的是用废旧塑料加工制作的包装塑料袋，它们长期与食品“亲密接触”，严重危害着人体健康。
“用废旧的农用薄膜、化工用桶甚至是注射器、输液管、血浆袋等各种医疗垃圾经过简单加工变成一次性水杯、水桶、酒桶、餐盒、饮料瓶、塑料袋等各种食品包装已经到了疯狂的地步，这是食品包装安全中最突出、最严重的大问题。”中国包装资源综合利用委员会副主任董京狮在接受本报记者采访时痛心疾首。
早在上世纪９０年代，国家卫生部就明文规定：“凡加工塑料食具、容器、食品包装材料，不得使用回收塑料。”但１０多年来，大量的回收塑料袋还在与食品“亲密接触”，继续危害着人们的健康。
资料显示，上海每年使用塑料袋约２．４万吨，其中５０％左右是小作坊生产的再生塑料袋，在市场上堂而皇之地当作食品包装袋使用。
废旧塑料制成的食品包装制品究竟有多大危害？董京狮告诉记者，这些废旧塑料本身就可能含有大量毒素、细菌和病毒。虽然这些包装物在制作过程中经过高温熔化处理，但塑料当中的有害物质并不能完全消除。相反，其中的化学颜料、添加剂、稳定剂等可能通过热分解而成为有毒物质危害人体。另外，有些细菌、病毒是高温杀不死的，其中包括艾滋病毒。用含有这些细菌、病毒的塑料袋装食品，毒素就可能会转移到食品中去，使人体造成慢性中毒，减弱人体免疫功能，损伤神经、造血和生殖系统甚至发生致癌，这比造成白色污染带来的问题更严重。
董京狮提醒说，在农贸市场，很多商家用来包装生鲜食品的黑色和彩色塑料袋，以及不少早点铺用来包装油条、包子之类熟食用的塑料袋，大部分都是用废旧塑料制成的。这种“毒袋”通常只用作垃圾袋使用，用它来盛装食品，尤其是装熟食，有害物质经过加热后，析出得更快更多，对人体造成的危害更大。董京狮说，希望消费者买蔬菜食品时多提菜篮子，或者用纸袋子和卫生塑料袋，不要使用再生塑料袋。
去年９月，上海市包装技术协会向社会公布《禁止使用由回收塑料生产食品包装袋》建议书，并提交有关部门作监管参考。该建议书提出，在禽、畜、肉类及水产品中全面禁止使用由废弃塑料生产的包装袋，蔬果类农产品可推荐使用符合食品卫生条件的食品包装袋。建议虽然提出了，可“毒袋”却仍在盛行。
包装生产环节太乱
民以食为天，食品安全无小事。一个民族的饮食可以影响这个民族的未来。
透视我国食品包装不安全之祸，另一个令人忧虑之处是食品包装的加工环境。董京狮分析说，目前我国对食品包装材料的生产、加工和使用仍缺乏有效的管理，存在放任自流的现象，致使不少食品包装材料不符合环保要求，导致食品安全事件频频出现。
董京狮说，目前我国大部分食品企业外购包装制品，而生产包装制品的企业常常是通用型生产企业，生产的包装制品既可用于食品，也可用于化工等其他行业，因此，生产环境的卫生条件很差。一些印刷企业生产的糕点包装盒与工业用包装一起生产，生产出的产品墨迹未干便直接叠放在一起，造成纸盒内部污染。
而在生产环节中，塑料包装原料不达标、有害物质残留以及印刷过程中特殊油墨及特殊颜料超标的安全隐患似乎更令人担忧。
中国包装业联合会副秘书长刘承毅在接受记者采访时，以液体软包装为例说明这个问题的严重性。他说，目前使用的液体软包装产品如软包装牛奶、饮料、调味品的包装袋要经过塑料熔融制成单膜、印刷、复合成包装薄膜、制袋灌装等几道工序，其中的每个工序都可能存在着安全问题。
在高温加热熔融制膜工序中，一些小厂经常添加废旧塑料薄膜以降低成本，由于这种膜很容易通过色彩被识别，于是某些厂家就添加一些添加剂以改变膜的色彩和手感，这些膜和添加剂就形成了包装膜的第一个安全问题；在塑料薄膜上印刷文字和图案，为了易于着色和看起来鲜艳，需要添加添加剂，其中一些添加剂是有毒的，这就形成了包装膜的第二个安全问题；在将两种或多种塑料单膜复合在一起的过程中，也要使用各种黏合剂和添加剂，这些黏合剂和添加剂大多是有毒化学物质，使用量受到严格限制，但在技术和设备还不完善的小厂，很难控制这些产品的用量，这是第三个安全问题；最大的安全问题在于第四步，就是这些膜在封口的过程中需要熔融加热，在熔融过程中，不仅塑料袋达到了熔化的温度，塑料袋中的食物也同时局部被加热甚至汽化，熔融的塑料和加温的食物交织在一起，形成了液体软包装食品的封口，这就很可能会造成液体食品的污染和质量安全问题。
包装监管亟待完善
食品包装安全问题开始凸显，如何规范食品包装行业，保证食品的安全质量，给广大消费者一个卫生、安全、环保、方便、美观的食品包装，是摆在人们面前的一个严峻而迫切的课题。
在采访中不少专家认为，确保食品包装安全，首先要正本清源。要开展食品包装安全的认证工作，通过国家强制认证，让技术水平高、技术能力强、管理规范的企业占领市场，对于那些生产假冒伪劣产品的企业，勒令停止生产销售，通过认证的手段把它们淘汰掉。另外，要加快产品安全方面的标准修改制定工作，由于一些食品包装的卫生标准是上个世纪制定的，指标的高低、检验项目是否还适应现在产品的安全要求，都需要研究和探讨。
专家们认为，不仅要正本清源，还要全程控制，加强日常监管和后期监督工作。
专家认为，食品包装工业作为食品加工的一个重要组成部分，应该和食品质量安全一样，依据国家标准、管理规范、认证实施规则，采用巡视、年审、定期检验、监督抽查等监管措施，加大对小企业、家庭作坊企业、未获证企业的严格查处力度，把好产品质量关。
董京狮还建议，应尽快推广国际公认的最有效、最经济的食品安全体系──ＨＡＣＣＰ。ＨＡＣＣＰ是“危害分析和关键控制点”的英文缩写，是用于对食品生产进行“过程控制”的一种系统方法。该体系通过对食品生产各环节进行危害分析，找出关键控制点，并采取预防措施和监控手段使危险系数降到最低，同时进行必要的验证。通常，食品连同其包装在出厂前还须经三种分析：化学风险分析，检查有无农药残留或导致化学反应可能性；生物风险分析，检查由生物外环境改变可能产生的反应；物理风险分析，检查整体中是否会产生金属碎片。该体系首先运用于美国航天食品中，如今已推广到冷冻菜、果汁、茶叶等。目前，美国、加拿大、韩国等国家都强制推行ＨＡＣＣＰ体系，在韩国，ＨＡＣＣＰ已发展到把凉粉、冷冻水饺、面条这些基本食品都“一网打尽”的程度；在欧美，不但食品生产企业必须通过ＨＡＣＣＰ认证，餐馆酒家也要过这一关。由于条件要求苛刻，且没有强制推行，我国食品企业自觉进行ＨＡＣＣＰ认证的如凤毛麟角。
专家呼吁，有关部门应借鉴国际食品监管的成功经验，尽快把ＨＡＣＣＰ认证上升为强制性市场准入制度，以确保食品包装的安全生产，确保亿万消费者享用放心食品、安全食品。
