26日至28日,以国家食品药品监管局局长邵明立为组长的国务院检查组一行到重庆永川、璧山等7个区县,现场对当地的超市、药摊、街边小店等进行产品质量和食品安全专项检查。通过查证照、翻台账、随即抽查等方式走访了37家单位后,检查组评价说,重庆不仅全面完成了20个工作目标以及12个“100%”的量化指标,而且以打扶并举、放权基层的方式,初步建立起了产品质量和食品安全的全程监控机制。
专项整治工作期间,重庆累计出动执法人员15万余人次,排查乡镇、街道、社区小食店等7万多个,彻底解决了县城以上城市无证餐饮经营问题。在采取多种手段打假整劣的同时,重庆还联合一批名优企业积极开展打假帮扶服务,从单一监管转向治扶并举。对自主创新型医药企业,食品药品监管部门不仅给予技术指导,而且开辟“绿色通道”和“快车道”,帮助企业加快产品开发、上市的速度。在农村欠发达地区,重庆对生猪自屠自宰等违规问题不搞“一刀切”政策,而是推出屠工派出制度,派检验检疫人员上门服务,有效提高了全市生猪进点屠宰率。
重庆市把专项整治工作纳入“质量兴市”的战略大局来考虑,但在具体操作过程中坚持放权基层,发起了“万名消费者进食品企业参观”等活动,力求让整治工作家喻户晓。食品药监部门将部分日常监管、检查职能下放到区县,把监管重心下移、监管关口前移,受到了检查组一行的一致赞扬。重庆市万州区则率先把基层质量监督协管员纳入行政执法类编制,从而解决了基层监管力量薄弱的问题。在此基础上,重庆对区县政府分管领导进行了质量专题培训,以增强基层领导的责任意识和管理能力,此举受到国务院副总理吴仪的充分肯定。
在协调好各部门监管职责的基础上,国务院检查组认为,重庆已经基本建立了从产品研发、生产、流通到消费的全程安全监管机制。重庆组织起草并经商务部颁布施行的《榨菜酱油》行业标准以及《火锅底料》、《米粉、米线》等地方标准,在全国处于领先地位。质监部门自主开发的食品安全动态监管系统及《碘盐快速检测试剂盒》等30个快速检测试验技术,为产品的快速安全检测提供了技术支持。此外,重庆还在大渡口区建立了第一个标准化示范区,推动从农田到餐桌的标准化管理,基本建立了以快速检测箱、流动检测车、市场检测点和检测中心为支撑的产品质量和食品安全检验检测体系。