□ 陈从和 宋祖华 姜丽红
为了更切实地保护消费者权益，强化生猪产品质量安全管理，成都市变革传统的市场监管方式，通过运用射频识别技术（以下简称RFID）及射频电子秤等新技术实现了生猪产品从屠宰场到餐桌全程覆盖、从市域外到市域内猪肉来源全面覆盖的信息化管理，取得了良好的社会效益和经济效益。
RFID技术是一种利用射频通信实现的非接触式自动识别技术，通过RFID标签，实现快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理。RFID技术通过对实体对象的唯一有效标识，广泛应用于生产、零售、物流、制造、交通、公共信息服务等各个行业。美国、欧盟、日本、韩国等把RFID技术与产业的发展放在战略的高度，采取积极措施，制定了相关发展计划，已在RFID标准的建立、相关软硬件技术的开发及应用领域走在了世界前列。成都充分发挥科技创新能力优势，RFID技术研发取得重大进展，应用领域不断扩大。
绑定“身份证”
生猪产品质量溯源体系通过在生猪产品上绑定射频电子芯片，并在生猪屠宰、运输、销售过程中不断丰富完善相关信息，并将信息完整、详细地集成于“成都市生猪产品质量安全可追溯信息系统”中。这样，质量监督管理部门、猪肉产品深加工企业、消费者就可以通过信息系统查询相关信息，确保生猪产品可靠、安全、健康。
据介绍，该项质量溯源体系有以下两个特点。一是从屠宰到消费，全面实行信息化管理。这套系统整合了市质监局、市卫生局、市食品药品监督管理局等相关部门对生猪产品的安全监管职能，全面采集生猪产品屠宰、加工、批发、零售各个环节的质量安全信息，以电子溯源芯片作为信息载体，实现生猪产品从屠宰到零售环节的质量安全可追溯。
二是全过程监督，确保猪肉质量安全。在屠宰环节，定点屠宰场（厂）在每片合格的白条肉上绑定已录入该产品完整质量安全可追溯信息的电子溯源芯片，实现生猪来源追溯和生猪产品流向追溯。在流通环节，生猪产品集中交易市场开办方或经营业主、生猪产品经营者按照生猪产品市场准入要求，实施进货查验，配备相关的溯源设施和设备，建立健全批发、零售环节的生猪产品质量安全信息追溯系统；生猪产品经营者凭配发的生猪产品交易身份识别卡采购符合市场准入条件的生猪产品。在加工环节，猪肉制品生产加工企业加强进货把关，采购符合市场准入条件的猪肉，按照规定使用成都市生猪产品质量安全可追溯信息系统。在餐饮消费环节，餐饮单位和学校、医院、单位食堂严格落实索证索票制度，凭配发的生猪产品交易身份识别卡采购符合市场准入条件的生猪产品。
电子秤溯源计量多功能
生猪产品质量监管，农贸市场是不可忽视的一个重要环节。
在屠宰、运输、批发市场中，生猪产品普遍是大宗且未分割，产品质量溯源监管相对简单易行。但在农贸市场，生猪产品被分割出售给千家万户，溯源体系建设变得更复杂也更重要。而且，农贸市场监管既包括溯源信息，又包括产品重量信息，溯源信息可以通过射频技术和网络技术等结合来实现，但计量信息却需要专门的衡量器来保证。由于目前国内的生猪产品质量溯源体系大多都未详细到农贸市场等零售环节，因此还没有在零售市场可以应用的、将计量监管与质量监管有机结合的计量器。
成都市积极动员本地企业参与技术攻关，自主研发射频电子秤。成都九洲电子公司发挥其在西南地区RFID产品设计和生产企业龙头作用，在较短的时间内完成了射频电子秤的研发、制标、型式试验、申请行政许可工作。该公司研发的射频电子秤内置具有超高频阅读器模块和收发一体微带天线，零售商在销售时，先通过刷卡区读取束标信息，然后通过程序处理将十六进制的束标信息转换成十进制信息，并和重量信息、价格信息完成绑定后打印票据给消费者，消费者可以根据票据信息选择网络、手机WAP、短信、电话等方式查询商品详细信息。由于它集超高频读卡、称重、打印和传输功能于一体，既满足了生猪溯源的全部功能要求，又真正实现了低功耗、低成本。
社会效益经济效益双赢
成都市自2008年底启动生猪产品质量安全可追溯体系建设试点以来，在中心城区45家标准化农贸市场进行了大面积推广。2010年3月起，陆续在中心城区所有农贸市场完成可追溯体系建设，预计2010年底，全域成都范围所有批发市场、农贸市场、商场（超市）完成可追溯体系建设。
成都的实践显示了良好的社会效益和经济效益。运用RFID技术建立的生猪产品质量溯源体系，实现了对生猪产品的全过程、多层次的监督，达到了部门监管信息共享、监管手段融合、监管层次深化、监管数据准确精细化，有效提高了产品质量市场监管能力。尤其是射频识别电子秤在农贸市场的运用，使消费者对溯源信息和计量信息能够清楚了解。
业内人士分析说，成都市射频识别电子计价秤初步需求为1万台左右，手持设备需求在3000台左右，每年成都市生猪大约1000万头，大约需要2000万个束标标签，如果再考虑到养殖环节，则还要增加1000万左右的束标需求量。仅四川省每年要生产大约一亿头猪，猪肉质量安全溯源系统在成都市试点成功后如果在全省得到推广，束标需求量就将超过两亿，这是迄今为止我国最大的超高频应用项目，将极大地促进和带动RFID相关产业的发展。
